自1981年全国高等教育自学考试开考以来,全国累计报考人数超过1亿人次,不少自学成才者,通过努力实现了人生价值。但在重庆,他们却被挡在了国家公务员招录的门槛之外———
2月,春寒料峭的时节,重庆自考生梁衡正着手创建一个维护自考生权益的网站。
2003年12月3日,重庆市人事局与市政府办公厅在媒体上发布了一条关于招录秘书的启事,要求学历为“普通高校大学本科及以上学历”。
2004年1月5日,重庆市人事局在媒体上刊登2004年报考国家公务员候录库的简章明文要求,只针对普通高校应届本科以上毕业生。
梁衡与其他自考生认为,这样的启事和简章,使自考生成了被歧视的对象。“《宪法》、《中华人民共和国高等教育法》和国务院的行政法规《高等教育自学考试暂行条例》赋予自考生的平等权利被漠视了。我们要的不是公务员考试,要的是公平1
为维权四下奔走
梁衡等自考生的呼声不无道理,虽然全国自考已走过23年历程,重庆自考也将迎来第20周年,但在一些人的潜意识里,依然保留着一种惯性思维———自考生不如普通高校毕业生。
同时,梁衡们也面临着这样的诘问:“高校扩招后,普通高校大学生就业尚且不易,凭什么非得用自考生?”
梁衡们认为:“在同等条件下,自考生如果不符合要求,用人单位完全可以拒绝。关键是用人单位连给自考生参与竞争的机会都抹煞了,而且还是政府机关、人事部门带头这样做。这对整个社会产生的潜移默化的影响可想而知1
梁衡们认定这是一种歧视。
他们说,一个人被歧视的后果是什么?就是你再怎么努力都没用。歧视的意思等于否定一个人的自由意志和个人奋斗,因此在本质上是一种令受歧视者绝望的力量。
梁衡所在的自考群体人数,20余年来全国有上亿,其中重庆有40多万,受到歧视的梁衡们为维护自己的权益四下奔走。
2004年入春,梁衡们为了自己的权利开始上路,这在重庆,甚至全国,显然都具有极不寻常的意味。
“我们要的只是公平”
再过4个月,梁衡便可领到西南师范大学计算机学院自考本科文凭。从1999年7月算起,他花在自考专科和自考本科上的时间为4年半。但这显然未给梁衡带来好心情,“对于我们自考生而言,很少有人怀疑自考文凭的含金量。但在一些用人单位眼里,却形同废纸。”
梁衡说:“为什么重庆数十万自考生会被长期拒之国家公务员的门外?自学考试既然是国家文凭,本应具有和普通高校一样的待遇,而且,国家已把鼓励自学成才列入了根本大法,在《教育法》中也早已明文规定:自考生毕业后应和普通高校毕业生享受同等权利。”
在网上,梁衡把重庆2001年至今的有关公务员考试的简章和启事粗略浏览了一遍后,他更坚信自己的观点。
2001年至2004年的公务员候录库都只有普通高校毕业生。除此之外,在公布的将近4000个公务员岗位中,明确标明只限“普通高校毕业生”的就有947个,而标明“国民教育系列文凭”的单位,往往在郊区县。而奉节、垫江两县在简章中,更是注明“县级机关需国家承认的普通高校大专以上毕业生,乡镇机关需国家承认的大专以上学历”。
“这样的要求,已经人为地将自考毕业生划入次等。”梁衡说。
王平是2002年5月从重庆大学涉外英语专科毕业后,进入一家企业进出口部工作。当年,他报名参加了全国自考的行政管理本科专业,梦想着等取得本科文凭后报考公务员。但重庆公务员招录启事打破了他编织的美好蓝图。