政府雇员最高年薪20万中国首批雇员制公务员上岗

12月4日晨，33岁的张明来到办公室，第一件事就是打开桌子上的计算机。由于对昨天编写的程序不大满意，他想用一上午的时间把这个问题解决好。

几天前，这位在美国康柏公司驻沈阳分公司工作的职员与另一位来自吉林大学计算机系的教授李文印一起，成为吉林省政府的首批“政府雇员”，分别担当起省政府公安信息网络高级管理员和省政府公安信息化应用与管理总工程师的工作，他们也因此成为我国政府部门里的第一批体制外雇员。

“政府雇员制”就是由纳税人出资金，委托政府在某一时期、某一特定项目中雇用急需人员服务于社会利益的行政机制。“雇员”不占行政编制，不行使行政权力，不会对现有公务员的“位置”构成威胁。

2002年6月，吉林省政府在以省政府文件的形式下发了《吉林省人民政府雇员管理试行办法》。

2003年6月10日，吉林省政府召开新闻发布会，面向全国公开招聘3名政府雇员。他们分别为：吉林省政府信息网络安全技术总工程师和吉林省公安信息网络高级管理员；职别最高年薪可达19.8万元。以面向全国招聘的形式启动“政府雇员制”，这在全国尚属首例。

《吉林省人民政府雇员管理试行办法》对政府雇员的解释为：“政府雇员不具有行政职务，不行使行政权力，不占用政府行政编制，服务于政府某项工作或某一政府工作部门。”其职别分为“一般雇员”、“高级雇员”和“资深高级雇员”三种，一般雇员是政府一般性服务工作需要的专门人才，必须具有大学本科以上学历和3年以上的实际工作经历；高级雇员必须具有硕士或博士学位、高级专业技术职称，有较高的学术和专业造诣，在本专业技术领域有较高知名度和较大影响，政府工作特别需要的稀缺人才；资深高级雇员原则上在优秀的政府高级雇员中产生。

对于雇员的“身价”，据介绍，吉林省政府雇员月佣金标准比照机关公务员月平均工资的2倍至15倍设定了14个档次。吉林省省直公务员月平均工资为1100元，按2倍计算，2200元起薪；最高可达到15倍，即月薪16500元，年薪近20万元。对于特别优秀的人才，政府还可以根据具体情况突破现有的标准，另行议定，宗旨是“一流人才，一流报酬”。事实上，成为首批“政府雇员”的张明和李文印的年薪都为税前10万元人民币，并且不享受任何福利待遇。对于张明而言，这些收入远远低于自己在外资企业的收入水平。