国家公务员考试录用10周年

国家公务员考试录用制度是国家公务员制度的重要组成部分。1994年6月7日，人事部颁布了《国家公务员录用暂行规定》，标志着国家公务员考试录用制度正式建立。十年来，这一制度受到了社会各界的广泛关注和赞誉，取得了良好的社会效果。“公开、平等、竞争、择优”的考录工作原则已深入人心。推行考试录用制度，开阔了机关选人视野，提高了公务员队伍的素质，优化了公务员队伍的结构；促进了政府工作职能的转变和机关廉政建设；有利于在全社会形成公平竞争的机制，形成重才、爱才、惜才、用才的良好风气。

建立考试录用制度是邓小平人才人事理论具体生动的实践，是党和国家在干部人事制度上革除陈规、锐意改革的一项重大举措。早在1980年，邓小平同志就提出要勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度，要健全包括招考制度在内的一系列干部人事制度，并明确指出：“将未很多职务、职称，只要考试合格，就应当录用或者授予”。1982年，以原劳动人事部《吸收录用干部问题的若干规定》为标志，公开考试，平等竞争，开始进入干部录用工作之中。1989年中组部、人事部下发了《关于国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知》，考试录用国家机关工作人员的工作逐步开展。1993年8月14日，国务院正式颁布《国家公务员暂行条例》。根据《条例》精神，人事部于1994年6月7日颁布了《国家公务员录用暂行规定》，标志着国家公务员考试录用制度正式建立。随后，各地区各部门根据工作实际又制定下发了相应的实施办法和细则，形成了涵盖笔试、面试、体检、考核、监督等诸环节的考录法规体系，考试录用国家公务员工作开始步入规范化、制度化的轨道。国家公务员考试录用制度的建立和实施，是改革传统干部人事制度的重大举措，对加强干部队伍建设，巩固党的执政地位，维护国家的长治久安都具有重要而深远的影响。

中央、国家机关从1994年开始，已先后组织了10次公务员录用考试。十年来，中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构和垂直管理系统共录用2.3万多人。截止目前，国务院工作部门补充主任科员以下非领导职务公务员，已全面实行考试录用。中央国家行政机关派驻机构和垂直管理系统考录工作也己经纳入统一管理，从1999年开始，海关系统、边检系统等12个中央国家行政机关派驻机构和垂直管理系统都参加了中央国家机关统一招考，垂直的基层执法部门的人员素质得到不断提高。中央国家行政机关从1995年开始将录用考试这种竞争机制引入应届大学毕业生的分配工作中，形成了一整套比较成熟的操作规程和办法。目前，每年中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构和垂直管理系统从应届高校毕业生中录用的人数大约保持在5000名左右，在一定程度上缓解了应届大学毕业生的就业压力。国家公务员考试录用已成为应届毕业生就业的一个重要渠道，今后并将继续得到发展。中央、国家机关国家公务员录用考试按照“分类考试、突出能力、定时定期、方便考生”的指导原则，实现了A、B分类考试，提高了考试的针对性和科学性，进一步突出了对考生能力、素质的全面测查;实现了报名的网络化，取消了现场报名，极大地方便了考生；取消了考试辅导用书，减轻了考生的经济负担。所有这些改革措施都得到了考生和社会的首肯和拥护。

全国31个盛区、市己全部进行了省级机关公务员录用考试。辽宁、吉林等大部分盛区、市，都举行了盛地、县、乡四级统考；重庆、广东、上海、海南等地面向全国招考公务员，打破身份、地域界限，不拘一格选人才。各地各部门都坚持公开考录政策、公开录用计划、公开资格条件、公开考试成绩、公开录用结果，人们形象地把“五公开”称为“玻璃房子里的竞争”。据不完全统计，截止目前，全国共考试录用公务员70余万人，报考人数240余万人；其中，从农民中录用公务员5000余人，从国有企事业单位录用公务员10万余人，从非国有单位录用4万余人，从待业人员中录用近万人。