张柏林：公务员制度尚存三大问题

国家人事部部长张柏林最近强调，当前公务员制度建设还存在着三个方面的主要问题：一是立法层次较低，强制性、权威性不强。《国家公务员暂行条例》实施至今已10年，但仍是暂行条例，尤其是警察法、法官法、检察官法等法律出台后，《条例》立法层次低的现实更加凸现。这种情况导致公务员管理缺乏法律依据和权威性，制约了公务员制度的完善和发展；二是经实践检验证明，有些单项制度需要改进。目前，公务员的分类管理体现尚不充分，只有领导职务和非领导职务的区分远远不够；三是制度执行还没有全面到位，还有一些制度虽然执行了，但效能作用不够明显。这里有认识不到位、推行不到位的问题，也有有法不依、执法不严的问题。比如，个别地方甚至违反规定，致使一些素质低劣的人混入党政机关。

张柏林表示，公务员制度建设已经进入了一个新阶段，各级组织人事部门要从完善法制、增强制度活力，提高队伍素质，改进公共服务等方面着手，力争用5到10年的时间，建立起充满生机活力、法制体系完备的公务员制度。