明天怎样当公务员

国计连着民生

明天怎样当公务员

做个职业公共事务管理人

“官员应该是一个非常职业的公共事务管理人。”全国人大代表、南京市副市长许仲梓表明了自己对官员的看法。

许仲梓是博士生导师、教授，1990年到加拿大做过访问学者，今年2月调任南京市副市长。

“长期以来，我们有的官员考虑的不是怎么为纳税人服好务，而是琢磨怎么经营好权力，怎么做更大的官，这种观念导致的直接后果就是腐败。”许仲梓代表说，加入世贸组织后，我们的官员要做的第一件事情，就是彻底抛弃“官老爷”思想，重新进行职业定位。

“现在，我们官员应做的惟一事情，就是全力为纳税人和老百姓服好务，舍此再无其他。”3年在国外治学的经历让这位官员体会颇深。

今年正月初六，南京市5位局级官员深深感受到了这一点。在此前的一次万人评议政府部门活动中，建设规划局、市政局等5个局落在了最后。结果，除了一位局长提前离职外，两位局长被当场宣布免职，另两位局长被诫勉，实际也换了人。“这个处理结果一宣布，全会场近4000名各级官员发出‘哗’的一声惊叹。场面震撼人心１许仲梓回忆说。

许仲梓说：“现在有些官员，每到一家企业都是一通教训人家，你们应该如何如何，这是一种很不好的倾向。”他指出，公共事务管理人履行职责的核心只有两个字：服务。

“应该把除涉及保密以外的所有政务活动，包括一些重大项目和政策的决策过程全部公开，放到阳光下。”许仲梓认为，只有实现政务活动的完全透明，市民们才能有效地实现对官员们工作的监督和评议。

高官们开会讨论重大决策，一个老百姓只要申请，就可以随意进去旁听；有什么意见，老百姓可以马上给决策机构写信反映。发生在渥太华的这种场景让许仲梓至今难以忘怀。在现在的南京市，重要的市长办公会都会邀请新闻媒体旁听，并向社会公布。多位市长都有一个习惯，每天早上到办公室后的第一件事情，就是打开电脑收取电子邮件，看看今天老百姓有什么建议和批评。市长们的邮箱地址可以公开查阅。“我们正在朝这个方向走，目标就是将其制度化。”许仲梓介绍说。

人事部公务员管理司司长刘嘉林：

公务员队伍面临五大挑战

公务员是政府行政管理的主体。加入世贸组织后，公务员队伍面临五大挑战———

第一是对决策能力的挑战。加入世贸组织，政府决策的复杂性增强，难度加大。在制定政策和应对措施时，要求政府部门领导人和公务员要善于研究新情况，解决新问题，不仅要熟悉国内情况，更要具备国际眼光，了解国际管理，及时、全面、准确地掌握信息，做出快速、正确的反应，增强危机防范意识，提高政府解决问题的能力。

二是对依法行政能力的挑战。加入世贸组织，对政府的法制化水平提出了更高要求，公务员依法行政能力需要进一步提高。要强化依法行政意识，按照法律法规办事，创造公开、公正、廉洁、高效的行政环境，坚决防止有法不依、执法不严、违法不究，甚至知法犯法、以权代法等现象。

三是对政府宏观能力的挑战。如何防范和化解各种风险，特别是对于可能出现的产业冲击、地区发展不平衡、社会保障体系不足等方面，要采取有力措施积极应对。

四是对社会服务能力的挑战。传统意义上，国家公务员从事的多是管理控制工作。加入世贸组织后，政府必须加强公共服务职能，公务员必须及时转变“官”念，培育和树立现代服务观念，强化主动服务意识，进一步转变职能，转变工作方式，转变工作作风，提高工作效率。