自治区人民政府各部门所属行使国家行政职能使用事业编制单位依照公务员制度管理的原则、和审批程序

一、关于范围界定

确定行使国家行政职能、使用事业编制依照公务员制度管理的范围按以下原则进行。

（一）列入依照管理范围的必须是完全行使国家行政职能的事业单位。

（二）有下列情况之一的，不列入依照管理范围：

1、受行政机关委托，行使部分行政职能的事业单位；

2、列入依照管理范围单位所属的研究单位和为行政提供技术、信息、后勤等服务的单位。

二、关于审批程序

（一）凡要求列入依照公务员制度管理的单位，应填写《依照公务员制度管理单位申报审批表》一式三份，经主管部门审核签署意见后，报自治区推行公务员制度领导小组办公室。其中涉及整个行业或系统的、主管部门应先对全行业或系统的职能性质、机构编制、人事工资及经费管理等情况进行调查，对依照管理中有关问题提出政策性意见，并征得自治区推行公务员制度领导小组办公室同意后，再接程序申报。

（二）自治区推行公务员制度领导小组办公室在接到申报材料后，根据报单位情况，会同机构编制、财政等部门，本着先易后难的原则，分期分批地予以审批。

（三）对国家对口事业单位已明确列人依照管理范围的，其审报单位应附有国家人事部门和上级业务主管部门共同下达的有关文件。

三、关于加强对依照单位位人员的管理问题

（一）凡列入依照管理范围的单位、必须全面执行《国家公务员暂行条例》及其配套法规，在推行公务员制度过程中，其人员培训、职位分类、人员过渡等工作都须严格按新政发（1996）19号文件的规定进行。

（二）列入依照管理范围单位的编制管理，执行机构编制管理部门的有关规定，可继续使用事业编制，在人员统计上单列一类，除人员工资实行机关职级工资制外，其他经费管理办法按财政部门有关规定办理。

（三）依照公务员制度管理的单位，不得实行企业事业单位的职称、工资及奖会等人事管理制度。对于过去评聘专业技术职务的人员。可保留专业技术职务资格。

四、在推行公务员制度中，、各部门要针对所属列入依照管理单位的实际，认真做好思想政治工作，妥善解决依照管理中出现的问题。对于一些目前问题较多、矛盾较突出的单位，可暂缓依照公务员制度管理。

地、州、市人民政府所属行使国家行政职能，使用事业编制单位依照公务员制度管理的范围，由各地、州、市政府人事部门参照本通知精神研究确定，并报自治区机构编制部门、人事部门审核后，由各地、州、市审批。