申论述真二

5、针对性和可行性，就是谁去办，怎么办，能不能办成。

6、常用对策举例。如外滩花园。①依法处理②进行赔偿③建立依法行政的监督机制④加强对行政人员进行法制教育，提高他们的法律素质和依法行政的自觉意识，在思想上筑起法治长城。再如⑤市环保局组织环境保护与企业发展学习班，对各大企业进行轮训。

7、特别提示：

①一般不超过五条。

②由近到远回答。也就是说先回答具体问题，再说预防以后此类问题的方法。

③高度注意虚拟身份，特别注意虚拟身份的再虚拟。比如PPA试题“假如你是某职能部门的工作人员”未说明具体部门，这时就需要你再虚拟，不然，答题无从作答，或一答就大，或职责不明，层次不清。下面是2001年原试卷参考答案。1、针对PPA事件，我国政府与媒体进行报道时应实事求是。同时，有关部门应责令医院与药店立即撤下并封存含有PPA成分的药物，暂停对含有PPA成分的新药、仿制药、进口药的审批工作。2、组织有关专家加强对含有PPA成分药物有害程度的分析，通过媒体详告大家，杜绝谣传，稳定人心。3、我国科技人员要立即研制不含PPA成分的感冒药物，迅速投入市场，满足大众需求。4、追踪监测曾因服用含有PPA成分的药物而产生不良反应的患者，有关医疗部门应给予特殊照顾、治疗。

下面是2004年试题从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少事故，保障安全”，提出对策建议，供领导参考。有位考生是这样起头的：作为国家安全生产监督管理局，当前应从以下几个方面采取措施，力争减少事故，保障安全，尤其是要把恶性安全事故频发的势头及时控制祝这里国家安全生产监督管理局就是再虚拟的身份，下面的解决就要围绕这个身份作答，否认，就可能越权行政。

再虚拟时一般对口虚拟，如是医院的事，就虚拟成卫生局工作人员，如是质量方面的事，就虚拟成质检局的人，如是学校方面的事，就虚拟成教育主管部门工作人员。如不好虚拟，就以政府办公室人员来写，当然，这个身份不要在材料上写明确，把事情考虑全面一些，多写一些。如PPA时处理问题，好像就不全像是药监局的身份，更像是政府机关人员的身份。

④方案就是解决问题的具体方法，力戒空话。因为没有明确内容，只是一些口号和毫无实施办法的空话，是不符合方案要求的。

⑤一般模式：具体解决实际问题（根据身份，按照职责，在自己职权范围内对不同的对像进行处理，也有的试题是针对不同的问题，逐个进行解决。注意这两种方式。）加宣传教育加监督加立法。

(四)、论述问题

1、注意要求，是根据主要问题，还是针对自己的方案。不能游离主题。

2、标题立法有两种，根据主要问题，从正面立意或从反面立意。

3、写作方式是引材料，说论点，正面论证，反面论证，结论。也可根据材料的不同用提出问题（引材料），分析问题（找原因也就是详述材料反映的主要问题），解决问题（方案）。

4、灵活，不局限于以上所说。

三、特别提示

1、申论的复习总原则是精讲多练，平时注意跟踪了解社会和时事热点，注意评价文章，树立信心，平衡心态，做好应试准备。

2、申论考试形式很灵活。除材料外，答卷由三部分组成：一是概括部分，二是方案部分，三是议论部分。就文体而言，概括部分可能是记叙文、说明文、议论文、应用文中的某一种形式，也可能综合了多种形式；方案部分，则是应用文写作；第三部分则是议论文写作了。所以，申论既考查普通文体写作能力，又考查了公文写作能力，考试形式非常灵活、方便、实用。这就要求备考时要对各种文体进行熟悉。