申论：首次出现名词解释，首次出现命题作文

第一次出现名词解释

今年的《申论》题型多变，第一次出现了“名词解释”题。张方华表示，往年国家公务员考试《申论》部分大多是三道题，但是今年试卷在问题二中要求考生分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。对于这个陌生的题型，张方华表示，很多考生其实在上学时大多考过类似题型。名词解释其实是对考生概括能力的更高层次考查，要求考生用最精练的语言将一个专有名词解释到位。

但是很多考生因为没有接触过，所以考试时无法从容组织起有效语言概括这两个名词。这也反映出国家公务员考试开始注重考生语言表达能力。

另外，今年题型最大的变化就是将问题分成了两类，即“行政执法类及市地以下综合管理类”和“省级以上综合管理类”。这样分类的目的是针对公务员不同层次、不同职位的能力要求作明确的区分，考查的重点也不同。考生如果不注意审题，丢分会很厉害。这也从一个侧面反映出考试越来越专业化和科学化。

第一次出现命题作文

《申论》最后一题，要求考生以《命脉》为题写一篇不少于800字的文章。张方华表示，命题作文在往年一些省级公务员考试中曾经出现，但是国家公务员考试中还是第一次出现命题作文。

张方华认为，命题作文比自拟题目作文限制范围稍微大一些，但是，《命脉》这个题目非常文学化，考生可以有无限发挥的空间。如此文学化的命题，对考生个哇化表达非常有好处，也预示着国家公务员考试更看重考生的个性。

张方华说，其实大纲里已经隐含了这层意思，今年大纲明确“在符合《申论》思维和语言的情况下，允许考生有适当个性化的表达。”因此，考生如果之前吃透大纲，考试时便可以游刃有余。

总体说来，今年的《申论》题型多样，考查点各不相同，而且对考生综合能力和实际解决问题的能力要求越来越高。