黑龙江：省机关补充公务员要从基层选拔三分之一

盛市(地)级机关补充公务员，要将比例不得低于考录总数三分之一的职位用于考录具有两年以上基层工作经历的高校毕业生———近日，省人事厅出台了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》，制定了包括户籍、工资待遇、职称、考研等方面的20项鼓励措施，引导大学生到基层就业。

大学生基层就业户口可留在原籍

《意见》明确，高校毕业生到县及以下单位、农垦和森工下属的农尝林业局(以下简称“基层”)、艰苦边远地区就业的，户口可保留在原籍或迁往就业地区，各级政府人事部门所属人才服务机构提供免费人事代理服务；工作3年以上的，流动到省内其他单位不受户籍限制，有关部门给予办理相关手续的方便。

到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县工作的高校毕业生，录用到机关的，可直接享受试用期满后定级工资，试用期满考核合格的，在一、二类艰苦边远地区或国家扶贫开发重点县的，可高定一个级别工资档次，在三类艰苦边远地区的，可高定两个级别工资档次；聘用到事业单位的，可提前转正定级，转正定级时，在一、二类艰苦边远地区或国家扶贫开发重点县的，可高定一级薪级工资，在三类艰苦边远地区的，可高定两级薪级工资。

对志愿到艰苦边远地区、国家扶贫开发工作重点县乡(镇)的高校毕业生，在校期间的国家助学贷款本金及其全部偿还前产生的利息，先由毕业生本人按期偿还，连续工作满5年后，由政府全额返还给毕业生。

高校毕业生到基层、艰苦边远地区从事专业技术工作的，其工作业绩应作为职称评定的重要依据，在同等条件下优先评定专业技术职务，并可免于外语、计算机考试。志愿在基层、艰苦边远地区从事专业技术工作3年以上的硕士、博士研究生，工作满1年即可分别直接申报中级、副高级专业技术职务。

盛市(地)级机关补充公务员，要确定一定数量的职位用于考录具有两年以上基层工作经历的高校毕业生，比例不得低于考录总数的三分之一。

为艰苦边远地区的乡镇(不含城关镇)下达接收高校毕业生的周转编制，主要用于考录在“村村大学生行动计划”和“三支一扶计划”中服务两年以上的高校毕业生。

对到基层、艰苦边远地区从事科技研发的高校毕业生，在科研条件及经费等方面，要给予重点扶持；对申报黑龙江省青年软件创新工程等科研项目、成果和奖项的，要给予优先支持；对从事科技服务“三农”活动的高校毕业生，要纳入科技特派员选拔范围，支持他们开展科技咨询、农技推广、技术培训等活动。

艰苦边远地区创业3年免征所得税

《意见》提出，高校毕业生毕业后两年内到基层从事个体经营的，除国家限制的行业外，自到工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交个体工商户注册登记类、管理类和证照类费用。

高校毕业生新创办民营科技企业，从事技术转让、技术开发，以及在技术转让过程中发生的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30万元以下的，免征所得税。新创办独立核算的企业，从事咨询业、信息业、技术服务业的，自开业之日起，第1年至第2年免征所得税；从事交通运输业、邮电通讯业的，第一年免征所得税，第二年减半征收所得税；从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业的，免征1年所得税。到艰苦边远地区和国家扶贫开发工作重点县新创办的企业，免征3年所得税。

各级政府设立的“中小企业发展专项资金”，应对符合申报条件的高校毕业生所办企业的项目给予重点支持；对高校毕业生创办企业符合担保条件的，政策性担保机构应优先提供担保。

对到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生在专家选拔、职称评定、流动、培训、户籍管理、申请科研项目及经费、申报科研成果或荣誉称号等方面，与国有企事业单位员工一视同仁。

到基层服务报考省属院校研究生可加分

《意见》提出，要实施“三支一扶计划”，即每年招募一定数量的高校毕业生到乡(镇)开展支教、支农、支医和扶贫工作，服务期限一般为2年。服务期间每人每月发放600元的生活费和每年400元交通补贴，其经费由省级财政负担。所在县(市、区)、农尝林业局负责办理人身意外伤害保险和住院保险，并承担费用。服务期满后，自主择业。

要实施“村村大学生行动计划”。对服务期满的，可根据本人意愿继续签订服务合同，服务期间的生活费和交通补贴仍按《关于实施选派大学生服务农村行动计划的通知》执行。所在县(市、区)负责办理人身意外伤害保险和住院保险，并承担费用。

参加“三支一扶计划”和“村村大学生行动计划”的高校毕业生，已被录取为本科生、研究生的，可保留学籍2年；对服务2年以上的报考“专升本”、研究生，在同等条件下优先录用，报考省属院校的可在总分中增加20分。

在企事业单位建立高校毕业生就业见习基地，尚未就业的高校毕业生可进入基地见习和接受培训。见习期一般不超过1年，见习期间基本生活补助主要由见习单位负责，政府可根据情况给予补助。

作者： 陈程