关注一:1.5亿农村娃上学不交钱
从今年起,中国农村中小学生全部免收学杂费,此举将惠及近1.5亿农村娃。免除学杂费后,平均每个小学生年减负140元,初中生年减负180元,贫困寄宿生可减负500元,免除的资金由中央和地方财政按比例分担。
根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》要求,免除农村中小学生学杂费的资金由中央和地方按比例分担,西部地区为8∶2,中部地区为6∶4。东部地区除直辖市外,按照财力状况分省确定。
免除学杂费后,农村中小学在公用经费和教师工资等方面可能出现经费缺口。对此,将通过三个方面的措施加以解决:在免除学杂费的同时,要同步安排资金提高农村中小学公用经费的保障水平,实行边“免”边“补”,“补”大于“免”;各地要采取措施解决免除学杂费后可能出现的教师实际工资水平下降的问题;要有效应对可能出现的学校扩容。
免除学杂费之后,学校不得搞另外的变相收费,如向学生收费统一购买教学辅导材料和学具,不得要求学生统一购买校服、卧具等,而应鼓励有条件的地方,采取政府购买的方式,向学生免费提供。
关注二:中职招生将与高中“平分天下”
从今年起,除个别学生走向社会外,我国的初中毕业生将有一半升入高中,一半入读职校。2007年,我国中等职业教育将再扩招50万人以上,招生总规模达到800万人,初步实现高中阶段教育中职业教育与普通高中规模大体相当的目标。
“十一五”期间,中央财政将投入140亿元发展职业教育,培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者。其中国家将至少安排专项资金20亿元支持100所示范性高职院校建设,这是中央财政对高等职业教育的首次巨额投入。
国家对中高等职业院校实训基地建设的投入预计为25亿元;中央财政“十一五”期间将安排40亿元,从2006年起每年安排8亿元设立中等职业教育国家助学金;发展改革委和教育部目前正共同实施县级职教中心建设计划和高水平示范性中职学校建设计划,这两个计划由发改委安排资金;此外,中央还将对职业院校师资培训投入经费。
中央财政“国家示范性高等职业院校建设计划”专项资金,主要支持百所院校改善教学试验实训条件,兼顾专业带头人和骨干教师培养、课程体系改革,共享型专业教学资源库建设等。
关注三:五省区迎来改革后首次高考
我国五个省区将于今年开始陆续迎来课程改革后的首次高考,各省推出的高考改革方案引起争议,有关这一话题的讨论仍然处于“白热化”状态。
去年9月江苏省向社会公示2008年高考方案,确定高考总体模式为“3+学业水平测试+综合素质评价”。“3”指语文、数学、外语;“学业水平测试”包括物理、化学等7门,其中包括选修测试科目和必修测试科目;“综合素质评价”包括道德品质、交流与合作、运动与健康等6方面。除三门科目将按分数考核,其他两项均为等级评定。
该方案首先获得大多数人的肯定,认为其在一定程度上减轻了学生的负担,照顾到个人的兴趣和专长。然而,有包括中科院院士在内的人反对将物理、化学这类重要学科用等级评定。还有人指出城乡发展差距也将使来自农村和欠发达地区的考生因外语而处于劣势。
目前,关于“重点高中择校费过高”、“优质教育资源短缺”等呼声强烈,教育部表示,2007年将大力推进中考招生制度改革,积极推行初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的招生制度,逐步推广将普通高中招生指标均衡分配到初中的招生制度。另外,教育部将加大高校招生信息公开力度,把高校的办学资格、招生计划、收费项目与标准公开。
关注四:以大学生培养成本核定高校学费标准
大学学费标准到底如何?依据什么来计算?《高等学校生均成本核定办法》计划今年制定,教育部将根据新出台的办法重新核定大学学费标准。
高校以后再设置新专业,必须充分预测该专业的就业形势。2007年,教育部将适当控制高等学校招生增长幅度,相对稳定招生规模,适应经济社会发展需要,完善本科专业设置与调整办法,建立专业设置预测机制。对于高职学生,将职业岗位所需的关键能力培养融入专业教学体系,增强毕业生就业竞争能力。
研究生培养机制的改革在2007年将进一步进行,建立和完善以科学研究为主导的导师负责制和资助制度。调整研究生教育的学位类别与质量标准,统筹研究生学位授予权审核改革和专业目录设置,推进初试、复试和推免生制度改革,提高研究生选拔质量。