“三个代表”与深化党的群众工作_三个代表论文

【作者】王锡林
【作者简介】王锡林　楚雄师范学院社科部副教授（云南　楚雄　675000）
【内容提要】用“三个代表”重要思想深化党的群众工作，把握新时期党的群众路线、群众工作与思想政治工作的关系，开创群众工作的新局面，是党的建设的重要内容。
【摘要题】党建天地•工作指导
【关键词】三个代表/群众工作/党的建设
【正文】
　　党的十六大报告指出：“在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿”。这是我们党在全面建设小康社会的新世纪，对全党贯彻落实“三个代表”重要思想而提出的新要求。怎样在“三个代表”思想指引下，认识党的群众工作的重要性，把握新时期党的群众路线、群众工作与思想政治工作之间的内在关系，开创新的时代条件下群众工作的新局面，是加强党的建设的重要内容。
　　　　一、站在“三个代表”重要思想的新高度认识党的群众工作的重要性
　　马克思主义坚持人民是历史的主人，是历史的创造者。因此，根据马克思主义的基本原理，毛泽东、邓小平时刻不忘告诫全党为最广大的人民群众服务，党除了人民群众的利益之外，丝毫没有自己的一己私利。江泽民同志根据马克思主义的基本原理，结合新的时代特征，集中全党智慧，提出了“三个代表”重要思想，回答了在新世纪建设一个什么样的党、怎样建设党的重大问题，其中最核心的是始终代表中国最广大人民群众的根本利益。这是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。站在这一新的历史高度来认识党的群众工作，对于我们把握党的建设和群众工作之间的关系具有十分重要的意义。
　　　　1.党的群众工作是党的建设的切入点
　　列宁指出：“党是阶级的先进觉悟阶层，是阶级的先锋队。”[1]中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。因此，共产党人是人民群众中的先觉者，它承担着唤起、教育、引导人民群众普遍觉悟的天职。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体和以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合，形成了毛泽东思想和邓小平理论两大理论成果；以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，坚持解放思想，实事求是，与时俱进的理论品质，提出了“三个代表”重要思想。三代领导人提出并形成的伟大理论是引发中国社会深刻变革的思想先导。马克思主义坚持人民群众是历史的创造者，认为人类社会的全部物质财富和精神财富，归根到底都是人民群众创造的，历史活动是人民群众的事业，人民群众是历史的主人。但由于历史的复杂性和波折性，人民群众的创造活动和推动作用常常会受到各种主客观条件的限制和制约，于是“有些群众往往容易注意当前的、局部的、个人的利益，而不了解或者不很了解长远的、全国性的、集体的利益。”[2]因此，要唤起最广大人民群众的普遍觉悟，共产党人就必须开展深入细致的群众工作，并将群众工作作为党的建设的切入点，把用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想启发觉悟、开启心智、武装头脑列为党建工作的重要内容，引导和率领人民群众投身掌握自身命运的事业之中，创造未来的历史。
　　　　2.党的群众工作是党的建设的出发点
　　代表最广大人民群众的根本利益，是无产阶级政党的本质特征，是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志。中国共产党作为代表工人阶级、中国人民和中华民族执政的大党，要始终代表中国最广大人民群众的根本利益，就需要党员具备高尚的道德品质和献身精神，通过人格魅力和精神感召去团结人民群众，从而把党的路线、方针、政策变为群众的行动，实现党的奋斗目标和人民群众的根本利益。人民群众感受党员的亲和力，首先是从党员的道德品质和献身精神上开始的；人民群众与党产生离心力，也首先是从党员的道德败坏开始的。衡量党员是否合格或素质高低，人民群众的口碑最准确。我们党只有把团结人民群众作为党的建设的出发点，在群众工作中团结群众，在团结群众中开展群众工作，让群众体验到党员的奉献精神，人民群众才会自觉地团结在党的周围，党才能带领人民群众去实现根本利益。
　　　　3.党的群众工作是党的建设的归宿
　　党的事业就是为人民群众谋幸福的事业，人民群众的幸福需要党带领人民群众一起为之奋斗，这个过程离不开做群众工作，这是现实的必然性要求。“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发。”[2]人民群众是党的力量源泉，通过群众工作得到群众支持，是党获得战斗力的唯一途径，唯有此，党才能成为人民群众的领导力量，带领人民群众谋利益，求幸福。推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党的建设只有以此为归宿，才能保持党旺盛的生命力和战斗力。
　　　　4.党的群众工作是党的建设的根本
　　党的事业是人民群众的共同事业，需要把人民群众的力量凝集到共同的事业上。然而，“任何有群众的地方，大致都有比较积极的、中间状态和比较落后的三部分。故领导者必须善于团结少数积极分子作为领导的骨干，并凭借这批骨干去提高中间分子，争取落后分子。”[2]因而，部分人注重眼前利益、局部利益、个人利益，忽视长远利益、整体利益、集体利益是客观存在的，“共产党员对于落后的人们的态度，不是轻视他们，看不起他们，而是亲近他们，团结他们，说服他们，鼓励他们前进。”[2]党的建设就是要增强党对人民群众的亲和力、凝聚力和吸引力，调动一切积极因素，领导人民群众为共同事业、共同理想而齐心努力。
　　　　5.党的群众工作是党生存和发展的前提
　　如果人民群众的利益被其他人其他组织所取代，群众工作被其他人其他组织的怀柔手段所代替，党就失去了存在的基础和必要。因此，代表人民利益，做好群众工作，是党生存和发展的前提。在这个世界上有许多人许多组织都在声称自己代表人民利益，有许多人许多组织都在争夺人心，党的群众工作一旦出现失误或偏差，不但各种敌对势力会加紧分化党同人民群众的血肉联系，而且党也会被人民群众所抛弃。苏共被人民所抛弃的悲剧值得我们党永远借鉴。
　　　　二、以“三个代表”重要思想为灵魂，把握党的群众路线、群众工作与思想政治工作的关系
　　“三个代表”重要思想是中国共产党在新世纪的宣言和行动纲领，同样也是新时期党的群众工作的灵魂。面对我国在改革和发展中出现的新事物、新情况、新矛盾、新问题及国际环境的变化给人们思想观念、心理状态、思维方式、价值追求、理想信念所带来的影响和冲击，以“三个代表”重要思想为灵魂，在新的历史高度认识和把握党的群众路线、群众工作和思想政治工作，必将使党的群众工作在理论和实践上产生新的升华。
　　　　1.正确把握党的群众路线与群众工作的关系
　　第一，群众路线是群众工作的理论，群众工作是群众路线的实践。理论是一个政党的旗帜和灵魂，一个党以什么样的思想理论为指导，不仅关系着党的性质，而且决定着它和它所代表的阶级的前途和命运。列宁指出：“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”[3]群众路线是保持党的阶级性和先进性的建党理论，群众工作则是在这一理论指导下的具体实践。要克服群众工作的盲目性，就必须以党的群众路线为指南，把握群众工作方向，实现群众工作目标。
　　第二，群众路线是群众工作的基础，群众工作是群众路线的发展。一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，这是党与群众保持血肉联系的基础，在此基础上，群众工作则是要根据社会生活中的具体情况进行有创造力的探索和实践。
　　第三，群众路线是群众工作的前提，群众工作是对群众路线的检验。没有党的群众路线就不会有党的群众工作。只有始终坚持党的群众路线，才能保持群众工作的自觉性。而党的群众路线是否正确，是否完善，则需要群众工作来检验。现实生活是多样的、复杂的、变化的，党的群众路线则是一元的、实在的、稳定的，群众工作既要把党的群众路线与现实生活有机地结合起来，又要在这种结合中通过具体实践来检验理论的科学性和完整性。
　　　　2.正确把握党的群众工作与思想政治工作的关系
　　第一，群众工作是思想政治工作的立场，思想政治工作是对群众工作的捍卫。群众工作是组织群众、动员群众、说服群众、协调各界群众投身到党的事业之中，而这一切往往需要思想政治工作做先导，通过在群众中作宣传灌输、教育说服、解释反馈，捍卫群众工作。没有思想政治工作，群众工作就做得不深不透，没有群众工作，思想政治工作便失去了立场，丧失了根基。思想政治工作是群众工作的重要组成部分，也是捍卫群众工作的重要手段。
　　第二，群众工作是思想政治工作的基石，思想政治工作是群众工作的升华。群众路线是我们党的三大法宝之一，在实践和运用这一法宝的过程中，形成了党的群众工作的优良传统。以此为基石，党的思想政治工作既宣传马克思主义理论，又宣传党的路线、方针、政策；既面向全体群众开展教育，又面向个体进行说服；既为党的每一项工作营造氛围，又为一时达不到的目标做出说明；既对群众动真情，关心人、理解人、帮助人，反映群众心声，又把日常工作上升到理性层次。正如邓小平同志所说：“我们的群众路线，不是满足于那个热热闹闹，主要的是做经常的、细致的工作，做人的工作。”[4]
　　第三，群众工作是思想政治工作的主干，思想政治工作是群众工作的枝叶。我们党所走过的革命和建设历程，始终伴随着党发动群众、团结群众、依靠群众、组织群众的工作，为我们党完成每一个时期的历史任务提供了根本保证。思想政治工作则使群众得到思想武装，让群众拥有理想和信念，并与党一起去追求理想和信念的实