人才流动的新特点及其规律性探析

　　近年来，因人才资源分布的不合理，致使企事业单位人才过剩与短缺、开发与浪费并存，人才资源总体配置效率不高。为此，全面、科学、辩证地认识和把握人才资源流动的新特点及其规律性，对于促进人才资源的合理流动与优化配置，搞好人才资源的开发利用，推进人才强国战略的实施，都具有重大的现实意义。

　　当代人才资源流动的新特点

　　随着我国社会主义市场经济的不断发展、体制改革的深化和现代交通通讯技术的不断进步，人们自主择业的意识增强，流动的硬约束软化，使人才资源流动也出现了诸多新特点和新趋势。主要表现在：

　　一、人才资源的“信息化流动”。以往人们多认为，只有人才本身流动了才是人才资源的流动。而现在，随着科技的迅猛发展，利用现代通讯、网络手段，一个人才身处原地就可将其智力、知识等资源通过转化为信息形式传递到另一个地方，从而实现“才”与“人”相对分离的流动。如：一项智力咨询服务，可亲临现场，也可通过通讯或网络，还可通过文字咨询报告传递等来实现；一个科技工作者，身在原处就可为外地、外单位搞研究开发，通过转化为符号形式的信息，实现智力资源及其作用和成果的流动；一个地区、单位可通过向全国乃至全世界发布招标科研项目或课题，进行委托研究、合作研究等，实现人才资源的“流动”、整合和有效利用，从而突破自身资源的有限性，扩大资源利用范围，使别处之才为己所用。这也就是说，“才力”、智力资源及其作用，完全可以通过符号化、信号化、数字化实现间接流动，尤其是作为智力资源的直接派生或衍生资源，如技术、科研成果、新知识等，更是可以离开人体而独立流动的。这种流动可称之为人才资源的“信息化流动”。现代科技、信息化和知识经济的不断发展，越来越为这种崭新的人力资源流动方式创造出物质技术条件，从而使通过这种方式实现的知识、智力资源的流动频率越来越高，速度越来越快，数量越来越多，规模越来越大。

　　二、人力资源的“柔性流动”。以往人们认为，只有变更工作单位并变更隶属关系的流动，才是人才资源的流动。而现在，随着体制改革深化、经济进一步转型和科技不断发展，刚性约束逐步软化，现实中人才资源的流动类型已经多样化，并呈现出越来越灵活多样的趋势。目前，其类型既有变更又有不变更隶属关系的流动；既有变更又有不变更岗位、专业、工作类别的流动；既有本地域内流动，又有异地流动；既有工作时期较长的长期性流动，又有短期、临时性流动；既有一定时期内工作不间断的连续性流动，又有间歇性流动；既有合同契约式流动，又有非契约式流动等；既有单一型流动，又有复合型、结合型流动（如人才资源同技术、项目一体流动）等等。而临时性流动、间歇性流动、非契约式流动均属弹性流动；反之，则属非弹性流动。而无论变更不变更隶属关系，又存在一定意义上的柔性流动情况，即：只要是以停薪留职、只保留档案或身份的形式而实现的流动，均属于柔性流动。一个人才不变更单位、居住地，不迁移户口，以兼职等形式到别的单位、地方工作，已不鲜见。这其中包括从事技术、信息、咨询等智力服务，开展技术性或技能性工作，进行讲学和学术交流，搞科研、技术开发，开展技术合作与交流等。柔性流动、弹性流动是突破传统体制下单一化的刚性流动模式而不断发展起来的新的流动方式。

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