农发行农发行业务管理费分配模式探析分配模式探析_银行管理论文

　　一、农发行业务管理费的特性分析

　　中国农业发展银行财务管理制度规定，业务管理费包括34项内容，根据对费用开支的约束程度进行分类，大体可以分为两类：一类为一般性费用，这类费用开支发生较为频繁，且多由单位自主支配，是一种常规性开支。如：工资、公杂费、邮件费等等；另一类为专项性费用，这类费用开支是非经常性或非单位独立自主支配的开支行为。如，单项固定资产修理超过其提取折旧额50%且数额在10万元以上的大修理费、租赁费、递延资产摊销、无形资产摊销等，这些费用由于开支金额大，有些涉及以后年度摊销，所以，一般应报请税务部门审核。还有些虽不报请税务部门审批，但开支行为存在较大的偶然性因素，如研究开发费、外事费、法律事务费、咨询费、劳动保险费。

　　对于一般性费用，我们按其费用支出行为的弹性程度，可以划分为刚性费用和弹性费用。

　　刚性费用指费用支出随某一费用载体的增减变化呈正相关变化，它是决策人员在政策规定的范围内，无法凭主观进行调控的，如，工资、财产保险、养路费、牌照费等。对刚性费用我们按受制约的不同费用载体，可以进一步细分为：一是随工资基数变化的刚性费用。如工资、职工福利费、工会经费、职工教育经费、失业保险费、统筹费、住房公积金。这类费用一般是根据工资总额的一定比例计提的，它与工资总额具有较严格的正相关关系。二是随车辆数量（或车辆成本）变化的刚性费用。如交通工具运输费中的养路费、牌照费、车辆保险费、车船使用税等等。三是随房屋等固定资产原值（或面积）变化的刚性费用，如财产保险费、住房补贴、税金。四是随人头数变化的刚性费用，如劳动保护费。

　　弹性费用指费用支出，虽随某一个费用载体或某几个费用载体的变化而变化，但变化情况非对称性，且给决策人员留有一定调控空间。如公杂费、钞币运送费、邮电费、印刷费、水电费、差旅费、会议费、电子设备运转费、取暖费、安全防卫费、低值易耗品购置、其他费用等等。

　　二、业务管理费分配模式的构建

　　（一）刚性费用的分配

　　1.随工资基数变化的刚性费用分配额：工资基数×（1+职工福利费提取百分比+工会经费提取百分比+教育经费提取百分比+失业保险费缴纳百分比+统筹缴纳百分比十住房公积金缴纳百分比1.

　　2.随车辆数量（或车辆成本）变化的刚性费用分配额；车辆数量X单位车辆平均缴纳的养路、牌照、车辆保险和车船使用税等费用。

　　3.随房屋等固定资产原值（或面积）变化的刚性费用分配额=房产原值×（1-平均扣减比例） ×规定税率+实际占地面积×平均每平方米应纳税款+享受补贴面积×平均每平方米应补额+投保价值x保费率。

　　4.随人头数变化的刚性费用分配额=人头数×人均支付劳动保护费。

　　刚性费用分配额就是上述四项费用分配额之和。

　　（二）弹性费用的分配

　　分配刚性费用时，由于有一个比较明确的参照物加以利用，所以易于建立一个分配模式，而弹性费用则受制约因素较多，仅凭某一个参数难以客观地反映这种真实需求。监于此，在建立弹性费用分配模式时，要把握几个原则：

　　1.参考历史数据。可以分年对以前年度使用的弹性费用进行统计和整理，以帮助管理人员进行决策时利用。因为各年提供的弹性费用数据是该年在当时人员结构、机构框架、办公条件和外部环境状态下，保持业务正常运转的标记，所以历史数据具有很重要的参考作用。历史数据的取样，以多长的期限为宜？一般说，期限太长，只能说明弹性费用的运动轨迹，对分配弹性费用意义不是很大；期限太短，又存在一定随机性因素，无法反映一种规律。笔者认为，以前3年的平均数为宜。

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