国际反倾销反补贴发展趋势及对策_国际贸易论文

　　对政府的建议

　　（一）开展产业损害调查研究。当前国内企业破产、停产、半停产、生产运行不良、销售不旺及职工下岗情况较多，哪些是受到倾销损害造成，情况不明。需开展产业损害调查研究，弄清情况，主动指导企业开展反倾销、反补贴起诉、应诉工作。借以帮助企业脱困，促使一些产业经济转旺。

　　（二）降低门槛，增加立案数量。迄今为止，４年来我国政府仅立案调查反倾销调查７起，一年不足２起。欧盟、美国、印度等每年立案４０—７０起，有效地保护了国内产业。我国也应当增加立案数量，从每年３—５起，逐步达到２０余起的国际平均水平，才能符合我国产业受损害的实际情况，保护好国内产业。这里需要做的工作是，要降低门槛。对企业的立案申请条件要放宽，要帮助企业完善立案申请。

　　（三）提高反倾销、反补贴、保障措施工作重要意义的认识。一是要认识国际产业保护案件数量正在迅速上涨，我们不加大对产业的保护力度，我国产就要受到更大的损害。一起产业保护案件无论是起诉还是应诉，如果胜诉，每年都会挽回几千万美元或上亿美元的经济损失。

　　（四）加强队伍建设，并应在若干高校设立反倾销专业，培养后备人员。

　　（五）建立信息系统和产业损害预警机制。设立附属机构，专门从事国际经济形势分析，关注反倾销发展趋势，预测经济危机和风波走势，收集各国和地区反倾销尤其是对华反倾销信息，监测国内产业受损情况，预报进出口产品价格情况。

　　（六）完善和制定相关法规。一是完善现有反倾销、反补贴法规，制定保障措施法规。二是拟定制止扰乱市场秩序规则、反规避措施和产业安全法等。为产业保护工作找到新的切入点。

　　（七）改善出口产品退税、补贴、优惠和鼓励政策，转变出口换汇指导思想。

　　对企业和协会的建议

　　（一）抓好企业反倾销、反补贴等方面的培训工作

　　（二）指导企业开展反倾销、反补贴、反规避、起诉、应诉等工作。

　　（三）监督和规范企业出口竞争秩序和压价行为。

　　（四）加强企业出口自律工作。组建同类产品利益联盟和出口协作联盟，利益共享，风险共担；避免压价竞争，利剑自伤，招致国外反倾销，自毁长城。从而降低国外反倾销起诉机率。

　　（五）加强企业内部规章制度建设，特别是建立和完善以国际接轨的会计制度，从而在接受反倾销核查时获得良好的评价。

　　（六）加强反倾销机构建设，充实反倾销专业人员。协会应当这样做，一些经常遭受国外反倾销的大企业也应当这样做。

　　（七）建立反倾销、反补贴信息系统，及时掌握情况，指导企业工作。

　　（八）开展与主要国家和地区的反倾销工作联络和交流，与主要贸易对象建立友好伙伴关系。

　　（九）加强反倾销的研究和宣传，提高对反倾销工作意义的认识，增强反倾销申诉及应诉意识。为维护产业经济安全，保障国民经济持续健康快速发展作出贡献。

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