全面建设小康社会的内涵及其目标的确定原则_中国经济论文

　　物质相对丰富，就是说，一方面，相对于物质极大丰富的共产主义社会而言，全面小康社会只是迈向这一社会的一个阶段；相对于整体上实现小康阶段而言，物质财富有较大幅度的增长；另一方面，相对于富国而言，人均物质产品尤嫌不足。

　　文化充满活力，就是说，一方面，由科学精神、中华伦理和先进文化主导社会生活，国民精神积极、健康、向上、开放；另一方面，科技教育文化发达，精神产品丰富，国家创新能力不断增强。

　　社会各阶层和谐共处，就是说，不同地区的居民、城乡居民和社会各阶层都能从发展中受益，收入差别或福利水平差距在可容忍的范围之内，各方面在共同利益的基础上实现合作。

　　具有可持续发展能力，就是说，经济增长以科技进步为动力，人类的生产和消费活动以最小的环境代价进行，当代人需求的增长及其满足不以损害后代人发展的能力为代价。
　　为在本世纪中叶基本实现现代化奠定物质和制度基础，就是说，〖JP〗为基本实现现代化，建立完善的基础设施体系，较为发达的产业和技术支撑体系，充分的人才储备，和完备的市场经济体制及其与之相适应的行政和法律制度。
　　二、全面建设小康社会目标的确定思路与原则

　　（一）符合最新的发展理念

　　随着经济社会的发展和人类面临挑战的变化，人类的发展理念也在发生着演变。从时间上划分，近代以来，人类发展理念的演变经历了三个阶段：第一个阶段，认为发展即是经济增长。这一观点盛行于20世纪70年代之前；第二个阶段，认为发展是经济、社会、科技和人的全面发展之间互动和协调的过程，强调社会发展是人类发展不可或缺的重要方面。这一观点形成于20世纪70年代，传播于20世纪70和80年代；第三个阶段，认为发展是人口、资源、环境、经济、社会之间互动和协调的过程，强调人与自然、人与社会的协调，重视资源和环境对于人类发展的影响和制约。这一观点，即可持续发展观，形成于20世纪80年代后期，现已经被国际社会普遍接受，并成为影响世界各国发展的主流思想。
　　十六届三中全会在总结国内外经济社会发展尤其是改革开放以来中国经济社会发展经验的基础上，提出了市场经济条件下中国经济社会发展所应坚持的发展观，和“五个统筹”的发展要求。
　　中国全面建设小康社会是在这一时代背景下提出，并将在这一时代推进，其指标体系的设计必须充分体现最新的发展理念。
　　（二）符合社会主义的基本原则
　　中国曾经是积贫积弱的半封建、半殖民地国家，在共产党的领导下，中国人民历史地选择了社会主义道路。社会主义的本质，“是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕（见《邓小平文选（第三卷）》第373页）。”逐步实现共同富裕是社会主义的最基本的原则之一。坚持社会主义原则，一方面，要从总体上防止收入的过分悬殊，防止两极分化的产生；另一方面，要根据经济社会发展所处的阶段，合理选择公平目标。中国正处于社会主义初级阶段，2003年，人均GDP虽已超过1000美元，但中国人均GDP在世界上的排位依然很靠后。2001年，按世行汇率法换算，中国的人均国民收入（GNI）为890美元，只及世界平均水平的17.3%；按购买力平价法（PPP）计算，中国的人均GNI为4260元，只及世界平均水平的56.3%。1999年，中国尚有18.8%的人口日均消费不足1美元（PPP值，下同），尚有52.6%的人口日均消费不足2美元。在社会主义初级阶段，将实行劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，在确保按劳分配主体地位的同时，允许多种分配方式的存在，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。

　　因此，全面建设小康社会公平目标的选择，既要体现社会主义共同富裕的原则要求，又要虑及社会主义初级阶段的实际可能。
　　（三）符合中国的基本国情

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