【摘 要】 中国人口最多的是农民，国民经济的基础是农业，最大的市场在农村，三农问题是中国最根本的问题。这是中国的国情。可以说，“农民不富，中国不富”， 农民富则天下富，农民稳则天下稳,农业强，则天下强。然而我国现阶段农村经济中还存在很多问题，农村经济的改革势在必行，本文从我国现阶段的农村经济现状出发，对我国未来农村经济的发展模式作了一个简单的设想，并据此提出了现今的工作方向和任务。
【关键词】 农村经济 发展模式 二元结构 农业招商
An Research To Our Country’s Future Development Mode Of the Countryside Economy
【Abstract】 Farmers take the most in China’s population ,agriculture is the basis of our national economy, and villages are the maximum market, meanwhile the “three agricultural problems”is the most fundamental problem in china. That is our national conditions. We can say that if peasants get rich, steady or prosperous, our country would get so, and vice versa. However, there are many problems in our countryside economy and revolution is indispensable. The thesis begins with the actual state of our agricultural economy, then gives a simple imagination and brings up our recent working direction and missions.
【Key words】 Countryside Economy development mode duality structure agricultural recruit consult
2004年2月，中共中央、国务院发出了“一号文件”，即《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》;在2004年3月初的十届人大二次会议中，温家宝总理的政府工作报告中，又提出了从今年起，逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，5年内取消农业税；并且力争用三年时间，基本建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和救治体系，提高应对重大传染病等突发公共卫生事件的能力。这充分说明了现阶段解决农村问题的必要性和紧迫性以及党和国家对农村问题的重视，我们必须要从理论到实践真正的行动起来，尽快解决农村经济的问题。
一、 我国现阶段农村经济的现状
（一）、发展是毫无疑问的。
从1978年十一届三中全会开始，农村改革如火如荼的不断进行着，党和国家领导人高度重视农村经济的问题，这些都有力地推动了农村经济的发展，其成就之巨大是举世公认的。农村的面貌也在这短短20多年中发生了翻天覆地的变化，农民从原来的饥肠辘辘到后来的解决温饱又到现在的小康生活水平；他们的收入变化也是巨大的，如下表所示：
由上表可以看出，在改革开放的20多年里，农民的人均可支配收入增长了8倍多，这一功劳不仅仅在我们的农民勤劳耕作以及农业科技的发展，还要归功于我们党和国家的英明决策，土地承包制度改革为农民收入的增加提供了可能性；统分结合的双层经营体制不能不说是一个伟大的创举，而小城镇建设又为农村经济注入了活力。全国广大农村的巨大变化就是我们取得的成就的真实写照。
（二）、问题是真实存在的。
成绩是可喜的，然而问题也是突出的。当前农村经济中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降。近几十年的农民人均纯收入增长状况如下图所示：
由图中看出，从上世纪90年代开始，我国农民的人均纯收入增长率一直呈下降趋势，直到2003年才有所回升。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。
与此同时，城乡差距不断的拉大也是一个重要的问题，尤其表现在城乡居民的收入水平上，1997年以来，农民收入已连续7年低速增长，不及城镇居民收入增量的1/5，城乡居民收入差距持续扩大，由上世纪80年代中期的1.8:1左右，扩大到3.1:1，城乡二元结构的问题较严重，下表以2002年的城乡医疗状况的对比就可清楚地看出差距，这一问题的存在是不符合我们共同富裕的目标的，所以加快农村经济发展，提高农民收入是一个很紧迫的任务。
（三）、国家重视是有目共睹的。
自1978年十一届三中全会确立实行土地承包制度以来，党和国家十分重视农村经济的发展，先后发出了6个“一号文件”。1982年1月1日，党中央发出了第一个“一号文件”，肯定了“包产到户、包干到户”制，为“双包” 制正了名，极大地调动了农民的积极性，开辟了农村经济体制改革的新局面。中国农村从此进入了前所未有的发展时期。此后，中央又连续发了4个“一号文件”：1983年的“一号文件”指出家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造”；1984年的“一号文件”决定延长土地承包期，使农民吃上“长效定心丸”；1985年的“一号文件”取消30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策；1986年的“一号文件”肯定了必须贯彻执行农村改革的方针政策。
2004年2月，就在人们还沉浸在春节的余庆中时，中共中央、国务院发出了第六个“一号文件”《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。这无疑是给中国９亿农民的一份暖融融的新春贺礼。
18年后的中央“一号文件”终于又回到了“农村”。这份被称为“高含金量”的文件，将着力点放在增加粮食主产区农民收入上，抓住了多年来农民收入最难提高的部分，不啻给广大的农村带来了政策上的及时雨。事实上，当前我国农产品市场已由卖方市场转变为买方市场，超过三分之一的农村劳动力转移到非农产业，农民近一半的收入来自非农产业，城乡发展的互动性、互补性越来越强，与世界农业的关联程度日益明显，农业和农村发展的内涵都发生了重大变化。文件重点解决农民增收，给农民平等的权利，给农村优先的地位，给农业更多的反哺，不仅重“民力”即农民的生产力，而且重“民利”即农民的利益上，充分体现了“以人为本”，体现了新一代领导集体科学发展观指导下的新“重农”思想。
而在2004年3月的十届人大二次会议上，温家宝总理在政府工作报告上又提出从今年起，逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，5年内取消农业税；力争用三年时间，基本建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和救治体系，提高应对重大传染病等突发公共卫生事件的能力。这所有的一切，无不体现了国家对农村经济的重视。
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