探索部门预算编制新思路_财政论文

1．全面、如实地反映了部门收支状况，增强了预算编制的透明度，有助于加强监督，推进民主

理财。通过编制部门预算，使县政府和财政局首次全面掌握了部门各类资金的收支以及安排使用情况。在各部门预算中，部门每年能有多少可花的钱，能办多少事、哪些事，在年初就全部公开化。透明化，增强了预算编制的透明度，便于各方面审查和监督。一是人大代表在审查各部门预算时，不再是简简单单的几页纸，而是厚厚的一本书、明明白白的一本账，有利于人大代表能够真正行使监督权利，实现民主理财厂是财政部门转变了职能，有时间和精力对支出项目进行可行性分析研究，对财政资金使用情况进行监督检查，确保财政资金使用效益的提高。

2．强化了综合财政预算管理，增强了政府宏观调控能力。包括预算外收入在内的部门所有收入都编入到部门预算中去，能够统筹单位预算内外财力，扩大政府可调控资金的规模，有利于集中财力办大事，使有限的资金安排到急需的项目和领域，缓解因预算内财力不足而造成的支出缺口问题，缓解收支矛盾。

3．预算约束力逐步强化，部门的预算意识得到增强。实行部门预算，将各部门的预算编制细化到具体项目，列明各收支科目，严格按批准的预算执行，做到先有预算，后有支出，减少了追加支出的随意性，能够较好地解决“一年预算，预算一年”的问题，强化了预算约束力。目前，部门对财政预算的法制性、严肃性有了比较深的感受，部门预算逐渐被大家理解和接受，强化管理、自我约束的理财思想初步树立起来。

四、完善部门预算的几点建议

1．要树立财政预算改革意识，做好改革的配套工作，确保部门预算改革顺利实施。部门预算只是财政预算编制改革的一个重要方面，要达到预期的目的，取得更大的成效，需要在进行部门预算编制的同时，做好以下三项配套工作：一是探索实行国库集中收付制度，尤为重要的是应将财政供养人员的工资实行银行统一发放，以净化财政支出范围，提高财政资金使用效益；二是大力推行政府采购，切实建立政府采购预算，扩大政府采购范围，以公开招标、公开竞争和财政部门向供应商直接付款的方式，提高政府采购水平和效益，达到节约财政资金，优化资源配置的目的；三是要按照中央和市财政的有关精神，将行政事业性收费纳入预算管理，未纳入预算管理的要纳入财政专户统一管理，并探索实行票款分离制度，按政策从源头上加大对行政事业性收费的管理力度。

2．要做好与组织、人事等有关部门的协调工作，提高部门预算编制效率。部门预算工作量相当大，每一项工作都不可避免地涉及到其他多个部门，仅人员经费开支一项，就涉及到人员数、职务级别、工资标准等很多指标，单靠财政部门很难在短时间内完成，需要组织、人事、社会保障等职能部门的密切配合，才能顺利完成。因此，在编制部门预算、细化预算编制过程中，要与组织、人事等部门多沟通、多协调，力求取得详实的资料，提高工作效率。

3．要搞好计算机软件技术开发，做好培训工作。部门预算工作量相当大，靠手工是无法完成的，需要借助现代化计算机先进技术的支持。因此，要及早准备，学习、借鉴其他地区部门预算编制经验，搞好技术开发，充分利用现代技术手段。同时，要针对各部门、单位会计人员水平不一的问题，做好计算机技术培训工作，确保部门预算工作顺利进行。

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