关于“十五”时期财政政策取向研究_财政论文

　　七、加大支出结构词招力度，逐步建立公共财政体刨框架

　　“十五 ”时期，财政支出改革应突出财政公共性特征，其基本思路是按照效益、公平、稳定的原则，建立起适应社会主义市场经济发展需要，总量适度、结构合理、配置高效、询控有力、监管严密的财政支出制度。一是转变财政职能，规范财政资金供应范围。严格区分政府行为和市场行为，科学界定财政资金供应范围，突出公共性特征，逐步提高对基础设施、社会保障、教育科技和文化卫生事业发展、环境保护等公共斋要的保障能力，做到 “有所为有所不为 ”，并解决财政 “越位 ”与 “缺位 ”问题。二是实行零基预算，优化支出结构；对个人工资性支出，按标准逐人核定，并推行工资财政统发；对公用经费，分类分档按定额核定；对基本建设、企业挖潜改造、科技三项费用、支援农村生产支出等建设性专款和教科文卫及其他部门的事业性专款支出，要进行项目论证，结合当地经济和社会发展计划，进行分类排队，制定滚动项目发展计划

上一页  [1] [2]