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3.2 提高资产管理公司的经营管理水平
债转股工作需要既懂金融又懂企业经营管理的专业人才,而资产管理公司的人员多是从银行转出的,缺乏企业管理经验。有鉴于此,可以考虑邀请券商参与这一工作。通过金融资本与产业资本的融合,培养出一批有国际竞争能力的投资银行。
3.3 转换企业的经营机制
债转股并不意味着从前的债务一笔勾销,企业又可以按照从前的模式重复老路。债转股必须相应伴随着企业经营机制的转换。中央政府应以强有力的措施打破地方保护主义的行政干预,确保资产管理公司能够行使股东权力,以其相应的股份行使法人财产权,参与企业的重大决策和经营管理。
3.4 把握好政策界限,严防“赖帐文化”
债转股的实施很容易使企业产生误解,以为可以欠债不还了,甚至产生赖得越多越好的心理。如果这种心理蔓延开,将产生影响非常恶劣的“赖帐文化”。必须使企业明白,债转股不是对经营不善者的照顾,而是对它们的资产进行重组的开始。为此我们有必要划定时间界限,对其后的贷款实行严格的管理,同时对已实施债转股的企业进行规范的公司制改造。
4 通过债转股,深化银企改革
银企改革是一个系统工程,债转股只是其中的一个阶段性目标,它并不意味着银企改革已经获得成功,而只是艰苦工作的开始。银企改革的最终目标是银行和企业的经营机制的转换和经营水平的提高。
4.1 抓住机遇,推动国企股份制改造
企业负债经营在国外是很普遍的,并不必然产生不良资产。如在六七十年代,日本的企业负债率达到160%,本田公司的负债率曾一度高达600%。到80年代初,日本的企业负债率仍高达77%,但并未出现什么大的问题。这其中的关键就在于企业盈利能力的高低。只要投资收益率高于银行利率,负债经营就是有利可图的。国企的不良资产问题,在很大程度上说明了这些企业经营水平之低下。为此,我们应抓住这次债转股的契机,切实推进企业的改制,通过股份制改造,建立规范的激励约束机制,真正地把近乎停滞的国企改革深化下去。
4.2 明确责任,深化银行改革
不良资产的形成,有体制和政策的原因,也有银行自身经营不善的原因。过去有大量经营不善造成的不良资产在政策性贷款的背后滋生。通过不良资产的剥离和政策性任务的终结,我们已经消除了这方面的道德风险,如今的问题则主要是如何防范新的不良资产产生。这就需要对银行经营体制进行深入的改革,建立完善的法人治理结构。目前上海浦东发展银行已将其股票在上海证券交易所上市,这标志着银行股份制改造的开始,今后将会有更多的银行上市。最终的激励约束机制的形成要靠股份制改造来完成,这是四大国有商业银行改革的方向。上一页 [1] [2]
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