[摘要]：通过对影响高等职业技术学院生均成本核算函数的主要因素分析，得出高等职业技术学院生均成本核算函数、分析生均成本核算函数，并以金华职业技术学院为例进行简要的分析。
[关键词]：高等职业技术院校；
办学就必须进行生均成本核算，这是节省资金、提高办学效率的前提。对高职院校而言，进行生均成本核算具有更为重要的意义，因为许多高职院校需要自筹资金办学。那么，办好一所高等技术学院，保证学院教育活动顺利开展，达到教育部门所希望的教育目标，培养出合格的高等职业技术教育专科人才需要的最低教育成本是多少呢?计算这个成本的主要因素又有哪些？这是本文所要探索的问题。
一、函数建立前的要素
一个高等职业技术教育专科毕业生的最低培养成本是多少？这是一个非常复杂的问题，可以从学校办学的硬件条件和必要支出来分析最低成本。
(一)分析原则
1、以保证学校能够根据教学计划实施教学过程、完成教学任务、达到教学目的，培养出基本合格的高等职业技术学院毕业生为首要原则。
2、以国家教育部和浙江省教育厅几年来有关高等职业技术教育文件中规定的基本要求，作为分析最低办学成本的基本理论依据和成本分析的标准。
3、考虑到学院在区域地理位置的差异，各学院所支出的人员工资标准必然不一样，必然产生生均培养成本上的差别，所以在分析生均成本时区域地理位置应该作为一个很需要因素给予分析。
4、由于高等职业技术学院毕业生所学专业不同，其培养成本也会出现很大的差别。如只能以小班化教学的艺术类专业和适合用大班教学、相对实验仪器设备低投入的文秘类专业的培养成本差别就非常之大。但因为各职业技术学院办学专业数量之多、范围之广，要想把他一一区别分析，在技术层面上说是非常困难的，从实际需要上讲也没有必要。因此我们的分析是建立在宜粗不宜细基础上的。
(二)前提
根据以上的分析原则，各高等职业技术学院的教学成本必然存在着较大差别。考虑到研究结果通用性，采取用变量表示差别的方法，建立高等职业技术学院毕业生生均成本核算函数。在建立成本核算函数前我们作以下几点认定：
1、采用成本比较分析法。国家和地方有政策性规定的，如对教学仪器设备（教育管理部门评估合格标准）拥有量生均标准、图书拥有量的生均最低标准等。如果学校实际拥有大于国家和地方的政策性规定，就说明学校办学条件较好，反之，就说明学院没有达到合格标准还需要加大投入。
2、采取模型简化的方法。把学校各种创收、离退休职工的工资支出等各种非关键因素作为外生变量考虑；在教学成本中不考虑学生并班上课、教师开专题讲座的支出、外聘教师支出等学校支出变化；不把生均教育事业费视同政府对学校的事业费投入，而把它作为生均成本来考虑。
3、损耗性固定资产折旧。目前我国高校一般都不考虑固定资产的折旧问题，而实际上固定资产的有形磨损和无形磨损都是客观存在的。到现在为止高校资产的折旧我国还没有明确规定，因此在实际分析中可以参考企业单位同类设备折旧率的标准执行。
4、资金收益率。学校固定资产占用了一定的资金，资金即使不使用也是有收益的（如银行孳息）。非损耗性固定资产占用资金的收益率可按银行利率来计算。
5、学校对固定资产更新和添置的年投入。固定资产的年投入一是为了更新和维护，二是添置（即扩大再投入）。社会经济和技术水平总是向前发展的，技术进步和技术更新越来越快，而办学必须应该面向社会。因此，对固定资产更新和添置的年投入是必要的。
(三)一些变量
在高校财务有关规定中，高校会计成本项目一般包括四个项目：一是工资支出，二是公务费支出，三是教学日常运行费支出，四是修缮费和折旧支出。在这四项会计项目内容中，为了便于分析生均成本，我们把把公务费支出作为学校日常管理费用，修缮费和折旧费作为学校对固定的成本投入。另外，我们把有关图书资料的费用作为一个单独的项目考虑。
1、生均工资成本X。
学校是教育育人、管理育人、服务育人的单位。除了教学人员，学校还有教学辅助人员和行政管理人员，以教师授课时数为基础很难准确确定学校培养一名学生的成本。因此我们用教职工的收入标准来确定这部分成本。教职工的收入（工资成本）包括教职工保险福利等费用，如公积金、医疗保险、养老金等几个方面。这样，生均工资成本为：
X=M×G×k
M—表示生均教职工数（暂不考虑离退休职工）。按国家教育部《关于当前深化高等学校人事分配制度改革的若干意见》教人（1999）16号文件规定师生比1：14取教师数，按管理人员和专任教师比1：2，这样，教职工和学生比为1.5：14。这里，如果实际教职工和学生比大于1.5：14，可以认为学校具有扩大招生规模的可能性，如果小于1.5：14，学校就应该考虑增加师资队伍建设的投入力度；
G—表示学校所在地区人均年工资；
k—浮动权数。学校的教育活动是一种高层次的复杂的智力劳动，需要高素质的从业人员。高校教职工的平均学历要比社会平均水平高很多，是一个高学历、高职称的群体，因此教职工的平均收入也必然高于当地平均工资水平。我们用浮动权数k来处理这一问题，k必然是一个大于1的系数。以金华职业技术学院为例，根据它的几个学院（分院）的教职工人均收入情况分析（表1），一般情况下我们认为k的取值范围在〖CM)〗1≤k≤2 .5内具有一定的合理性，在本文分析中，我们取值为1.5。
表1 浮动权数表
学院〖〗理工学院〖〗经贸学院〖〗生物学院〖〗平均教职工人均收入
〖〗3.2 〖〗3.28 〖〗2.89 〖〗3.12
浙江省事业单位职工人均收入〖〗1.94
2、学校基本管理费用（公务费）。
学校基本管理费用是指学校日常行政管理费、招生费、车辆费用等。这部分成本经常变动，很难给予量化考察。为了便于分析，我们参考日本文部省1990年《关于私立学校财务的调查报告书》披露的各项支出构成比，学校基本管理费用占生均教育事业费（生均成本）的5.8%，金华职业技术学院的1998-2001的基本管理费用（公务费）支出也是5.8%左右的情况，取学校的基本管理费用为生均教育事业费5.8%做为计算标准进行分析。
3、教学日常运行费。
教学日常运行费是指学校为完成教学业务所支出的消耗性费用和低值易耗品的购置费。这部份费用一是指生均占用（及耗用）最低实验仪器设备值。二是其它教学费用。
4、生均占用固定资产（长期性资产，不含实验仪器设备）及学校对固定资产的年投入（含实验仪器设备）。即修缮、折旧和年投入，这部分成本应考虑生均占用固定资产的资金收益和资产折旧。
5、生均图书资料费。
生均图书资料费一是指图书资金占用费用，即图书资料所占用资金的成本，也即资金的孳息收入；二是对图书资料的年投入，即新书的购置和期刊杂志的征订，这都是必须的。按《普通高等专科学校教学工作合格评估实测表》，图书资料购置的年投入≥该校教育事业费（生均成本）支出的3%。
6、上述项目未列成本作为其它成本。
二、生均成本函数
(一)函数式
通过以上分析 ，生均成本Y的函数式为：
生均成本Y≥工资成本+生均教学日常运行费+生均图书资料费+{\[学校基本管理费用+固定资产（长期性资产）+固定资产年投入+其它成本\]/学生规模}
我们把生均成本设为Y，学生规模为N，即：
生均图书资料费为Y×3%÷N
生均基本管理费用为Y×5.8%÷N
生均工资成本为X=M×G×k
上式中M为学校生师比，G为学校所在地区事业单位职工平均工资水平。
\[固定资产（长期性资产）+固定资产年投入\]/学生规模的成本和“其它成本”是短期内比较稳定的投入，生均教学日常运行费按《普通高等专科学校教学工作合格评估实测表》对生均教学日常运行费有最低要求标准，为了便于分析，我们用Z来表示这几块成本。这样：
Y≥M×G×k+(Y×3%+Y×5.8%+Z)÷N得：
Y≥N×(M×G×k+Z)÷(N-8.8%)
上式中，M（生师比）和G（本地区平均工资水平）也是一个比较稳定的常量，一般取上一年度数据为计算依据。
(二)生均成本的标准测量
以浙江省为例,按政府对高校办学的有关规定测量生均成本:
1、生均教学成本按教职工的工资支出计算。
2001年浙江省事业单位平均工资G=1650×12=19 800元/年；浮动权数k=1；
师生比按国家有关规定取1.5：14；教职工保险等费用按当地（浙江省金华市）标准，以工资收入为基数，公积金交纳比例为单位交纳8%（个人8%）；医疗保险为单位交纳10%（个人5%）左右；公积金为单位交纳19%（个人7%），三项合计约为工资的37%。这样,计算出的生均工资成本为：
X=19800×1.5×(1+37%)×1.5÷14=4359.5元。
以上计算工资成本没有考虑高校离退休职工的工资支出。
2、学校基本管理费用。学校基本管理费用按生均教育事业费（生均成本）的5.8%核算分析。
3、生均教学日常运行费。这部分费用一是指生均占用（及耗用）最低实验仪器设备值。二是其它教学费用。按《普通高等专科学校教学合格评估实测表》要求，理、工、农、医科专业学生生均占用实验仪器设备值≥
设为首页
加入收藏
联系我们
减小字体
增大字体
站内广告
相关论文