瑞士职业技术教育和成人继续教育的特色

第25卷第1期　2003年 2 月　宁波大学学报（教育科学版）
JOURNAL OF NINGBO UNIVERSITY （EDUCATIONAL SCIENCE）Vol.25 NO.1Feb.2003
收稿日期：002-05-27
作者简介：马丁，杭州师范学院人文学院教师(杭州 321000)。

瑞士职业技术教育和成人继续教育的特色马丁

摘要：瑞士在教育方面尤其在职业技术教育和成人继续教育是非常成功的。瑞士职业技术教育和成人继续教育起步比较早，又很有特色，集中体现在其学徒制及继续教育的终身制等方面。
关键词：瑞士；职业技术教育；成人继续教育；学徒制；终身制
中图分类号： G719.32文献标识码：A  文章编号： 1008-0627(2003)01-0048-03
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    瑞士位于欧洲西部中心偏南的地方，地理上处在几个西欧大国家的包围之中，面积41 000平方公里。其地形非常复杂，除雪山、冰川、岩石、森林和阿尔卑斯山牧场等之外，只有约11 680平方公里的面积适合人类居住，占全国领土总面积的四分之一。尽管自然条件十分恶劣，但瑞士却是个高度发达的资本主义国家，这主要是因为其制定了一套结合本国特点的发展政策，并有着与其经济相适应的稳定的政治制度，其核心内容即是永久中立，法制健全。
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    瑞士现代教育体制的真正确立应是1848年联邦国家颁布宪法以后。联邦制在教育体系中的表现为教育立法权在联邦，行政管理权在各州，各州因不同的历史背景，各有一套制度。所以瑞士有26个半州，有26种不同的教育制度，这是一大特色。同时，瑞士是一个教育为本的社会，政府一再强调本国人多地少自然资源奇缺，又是内陆国家，惟一可利用的就是人力资源，因而瑞士始终把重视和发展教育看成是实现国家现代化的国策，舍得在教育上花本钱，其教育投资在联邦和州一级行政部门中，每年都是最大的开支项目。1982年瑞士政府教育与科研开支16亿瑞士法郎，占联邦预算支出的8.3％。1984年各级政府的结算来看，联邦政府在“教育与科研”项目支出17.77亿瑞士法郎,相当联邦总支出的8.2％。州及社区为“教育与科研”的支出比例更大，若将三级政府的开支加在一起，总数为117亿。相当总支出的19.8％。
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    全国早已普及了九年义务教育制，政府对幼儿园到中学实行学杂费全免，许多富裕的州还对每位学生进行补贴，每月300-500元瑞士法郎不等。另一方面，学校十分重视因材施教，选拔和培养优秀学生，使英才得到更好的发展。在瑞士从幼儿园到中小学以及大学，各级各类学校的设施都比较齐全和现代化，最优秀的人才、最好的房子、最先进的仪器和图书资料等均在学校。苏黎世一位大学教师说：“苏黎世大学在师资、设备、教学水平方面不亚于任何一家美国大学。”
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    一、瑞士的职业技术教育特色
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    瑞士的职业技术教育水平之高在世界上都是少有的，其主要特色是历史悠久、普及社会、学徒工制、成效显著。职业教育几乎是青少年进入社会所必须接受的技能、道德的基础教育，它的完成不一定在正规的职业学校，而更普遍的是以一种学徒制形式完成。学徒制缘起于中古时代的行会，这些行会代表封建的生产关系，势力很大，曾经限制过资本主义的初期发展。从历史上看，18世纪末开始，在一些城市出现了专门培养专业技术劳动者的学校，如1773年在苏黎世、1779年在伯尔尼。
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    1820年之后这类学校在瑞士许多地方开办。学校不仅教授专门技术，而且根据当时新兴资产阶级的需要进行道德规范教育，如爱国、虔诚、效忠企业等职业道德的教育。用德、智两方面培养劳动者，这在那个时代已是相当先进的教育。而且，培养出来的技术工人到工作单位后，仍然要求他们不断进行技术培训，以保证他们的技术不会因在技术不断发展中落后。这种在竞争中保持超前的忧患意识的思想，在教育上下工夫，是瑞士经济成功的很重要经验。
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    瑞士学生完成九年义务教育以后，一般男生75％，女生55-65％选择职业技术教育，瑞士职业技术教育很有特色，它与“学徒制”紧密相连。瑞士在国家监督下通过“学徒制”培训各行各业的基本工人。虽然如此，学徒制对本行业徒工的培训要求极严，从不马虎，这种严谨的作风一直延续到今天的各行各业，也是瑞士产品成为当今世界上高质量产品的代名词的原因。360行行行有职业技术培训，先培训后就业，未经培训不得就业的，已成为一种制度。学生想做学徒，要首先找一个接受他的企业或单位。做学徒不需要考试，但接受单位必须持有合格证件的师傅。只要双方同意便可签订合同，再到有关教育部门备案，学徒期2—4年不等。学徒期满，要经过本地区考试委员会的考试，合格后领取证书便可以做正式工人了。根据政府规定，企业主或师傅每周要放学徒两天假，使学生能到职业学校上课。在职业技术学校每周学习一两天，可以开扩眼界，多方吸取营养。职业技术学校按工种行业分班教授，一般上本行业的理论知识，文化及商业知识，如银行、经济、民族、语言、外语、公民学等。本工种的专业课由各种不同的实际操作技能组成，另外还可以进一步学习理化、绘画、设计等课程。
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    学徒期满，经过本地区考试委员会的考试，考试合格后领取证书，便可以做正式工人了。瑞士各行各业都有为考试学徒而设立的委员会。考试内容一般有：实际操作技能，本行业的理论知识、文化知识等，不及格的学徒往往是因为实际操作技能不过关。一般来说，在学徒期间大约有5-6％的人中途辍学，最后考试时也往往有10-20％的人不能过关。这说明瑞士的学徒制并非一纸虚文，要得到合格证书，非要有点真本实力才行。而企业界一般都愿意雇用有学徒证书的合格人员，因为一方面可以取得较高的效率，另一方面也为本企业脸上增光。毕竟进入高中、直接进入大学的，而且能经受住“宽进严出”的大学考验的人不多。据1998年的统计，具有高等文凭的瑞士人(从25-64岁)仅占这个年龄段人口的22.9％；拥有中等职业技术文凭的占57.8％;只上完义务阶段教育的占19.3％。所以加强职业教育是提高全民文化专业水平的切实可行的办法，也是现代化新时代发展经济的保障，同时也是社会结构稳定、各阶层平衡发展的基本条件。因此不妨说，这也是瑞士经济成就较突出的秘诀之一。
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    总之，瑞士的职业技术教育是很独特的，而且很有成效。尽管瑞士职业技术教育起步较早，发展的比较成熟，但瑞士职业技术教育过于偏重实际。瑞士各级职业技术学校把主要精力放在知识的灌输和技能的教授，目的是使学生们日后能找到称心如意的职业，得到事业上的成功。但有人认为，学校很少教导学生们独立思考、提出问题、解决问题的能力。这一点在观察社会及处世为人方面尤为明显。但瑞士的教育工作者则辩解说，这主要是由于来自学生家长和有关当局的压力，他们总是要求多教给学生们一些“实实在在”的东西。有人认为：在“科”与“技”之间，高职过于偏重生产与实际应用的技术而忽视基础理论的研究。这虽然有助于第二产业当前的需要，但对远景发展与规划则不无影响。如瑞士手表业未及时发展石英电子表而受到挫折，就和忽视基础理论颇有关系。
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    二、瑞士的成人继续教育特色
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    瑞士执行的九年制义务教育，教育早已普及，因此，瑞士没有初等成人教育，瑞士的中等、高等成人教育十分发达。在一个不断竞争、不断前进的时代，发展人的终身教育是教育制度上的新突破。瑞士的终身教育有以下几点特色：第一，瑞士成人继续教育往往与自己的切身经济利益密切相关。尤其与就业有关的新知识、新技术的培训十分火爆。第二，许多瑞士人通过成人继续教育，可以不断寻求自身全面平衡，协调和技能发展。第三，瑞士成人继续教育早已超越了现成的教育体制，突破了年龄界线，从而实现了教育面前人人平等，教育不再是年轻人的专利。第，瑞士的成人继续教育不同于其他国家的成人教育，它不仅是技能职业的补救、加强，而且涵盖了人的一生；学前教育、义务教育、后义务教育，内容和范围更加广泛。因此，受教育再不受社会地位、条件、年龄限制，学校开设适合不同群体的不同学科门类，真正使教育为人与社会持续发展发挥作用。
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    瑞士实行全民终身教育，不同于中国严格区分成人教育和全日制教育。由于瑞士教育管理比较宽松，因此各类成人学校非常多。如瑞士的酒店管理学校闻名于世，它培养出来的管理人员被世界各大饭店、宾馆当成高级管理人员。在这种背景下，小小的瑞士出现了三十多家酒店管理学校，鱼龙混杂，但是真正符合标准酒店学校仅有13家。
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